Menu
Qui sommes-nous ?
Le Programme d’Action de Prévention des Inondations (PAPI) de la Sambre
Qu’est-ce qu’un PAPI ?
Depuis 2002, l’appel à projet Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) vise à créer des programmes opérationnels labellisés par l’Etat pour lutter contre les risques d’inondation à l’échelle d’un bassin versant ou du bassin de risque.
L’objectif du PAPI est de promouvoir une gestion intégrée des risques d’inondation en vue de réduire leurs conséquences dommageables sur la santé humaine, les biens, les activités économiques et l’environnement, tout en réunissant les acteurs de la gestion des risques (Etat, Agence de l’eau et les acteurs locaux).
Ce programme est composé de deux grandes étapes :
- La première phase, le PAPI d’intention a une durée d’environ 3 ans. Le PAPI d’intention consiste principalement à mener des études dans la perspective de réalisation de travaux d’aménagement afin de diminuer les phénomènes d’inondation.
- La deuxième phase, le PAPI complet a une durée de 5 à 6 ans. Il consiste à résoudre des problèmes identifiés dans la phase d’études. Lors de cette phase des aménagements peuvent être réalisés par exemple.
Le SMPNRA et le PAPI
Le Parc Naturel Régional de l’Avesnois de par ses compétences sur les inondations (SAGE Sambre et SLGRI1 Sambre) accompagne les communes sur des thématiques alliant homme et nature (élaboration des PLUi et préservation des espaces naturels) et du fait de son territoire d’intervention, porte à la demande des élus locaux, la démarche PAPI.
A ce titre, il assure les missions de suivi administratif, technique et financier du programme. Il est également en charge de faire le lien entre les différents acteurs du programme et du territoire, au travers de la programmation de réunions des instances de suivi définies dans la convention cadre (comités techniques, comités de pilotage, etc.).
En complément de ce rôle, le SMPNRA porte également le suivi et la mise en œuvre des 6 axes du PAPI, à savoir les actions de communication, de sensibilisation, le développement de la gestion de crise, etc.
1Stratégie Locale de Gestion des Risques d’Inondation
Le programme d’actions
La labellisation du PAPI d’intention du bassin versant de la Sambre par la Commission Mixte Inondation (CMI) a été réalisée en avril 2019.
Le programme est composé de 29 actions réparties sur 7 axes de travail pour un montant total de près de 1 million d’euros
Axe 1 : L’amélioration de la connaissance et de la conscience du risque
Axe 2 : La surveillance, prévision des crues et des inondations
Axe 3 : L’alerte et la gestion de crise
Axe 4 : La prise en compte du risque inondation dans les documents d’urbanisme
Axe 5 : La réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens
Axe 6 : La gestion des écoulements
Axe 7 : La gestion des ouvrages de protection hydraulique
Ce programme d’action du PAPI est élaboré en concertation avec les acteurs locaux.
Un PAPI ça sert à quoi ?
Réaliser un diagnostic du risque
- Analyser les caractéristiques physiques du territoire
- Analyser l’aléa inondation connu
- Analyser les enjeux sociaux, économiques et environnementaux
- Identifier des connaissances complémentaires à acquérir
Une stratégie pour diminuer les risques
- Identifier les études hydrauliques nécessaires afin de compléter la connaissance de l’aléa
- Identifier les études sociales nécessaires afin de compléter la connaissance des enjeux
- Identifier les premières actions de prévention et de communication à mettre en place
Un plan pour financer les actions
- Solliciter les financeurs publics potentiels (Etat)
- Mobiliser le territoire
Pourquoi le mettre en place en Avesnois ?
Les enjeux face aux inondations centennales
La santé humaine
- 35 000 personnes
- 24 établissements recevant du public
- 52 ICPE
Le patrinmoine
- 4 000 habitations
- 45 sites d'intérêt historique
- 60% de la surface inondable en ZNIEFF
Les activités économiques
- 169 entreprises
- 5 000 ha de parcelles agricoles
- 5 000 emplois
La gestion de crise
- 7 postes de gestion de crise
- 19 PCS et DICRIM obligatoires
Les réseaux
- 51 routes
L’échelle de mise en place du PAPI est le bassin versant1. Le bassin versant de la Sambre est régulièrement touché par des inondations liées au débordement des cours d’eau ou au ruissellement. Depuis 1850, 7 événements majeurs d’inondation ont été recensés, dont le dernier en 2016. Ainsi, de nombreux enjeux sont périodiquement impactés.
1Bassin versant : unité géographique au sein de laquelle les eaux alimentent un exutoire commun, ici la Sambre.
Les financeurs
La réalisation de ces actions est possible grâce au soutien financier de :
